摘要: 人民日报时评:以“复方”根治滋补品乱象无论药品补品,不减人工物力,是企业常青的第一法则,也是行业兴盛的不二法门。近期媒体报道的一个数据,让阿胶行业陷入“集体尴尬”。据统计,以目前中国市场阿胶销量估算, ...
人民日报时评:以“复方”根治滋补品乱象 无论药品补品,不减人工物力,是企业常青的第一法则,也是行业兴盛的不二法门。 近期媒体报道的一个数据,让阿胶行业陷入“集体尴尬”。据统计,以目前中国市场阿胶销量估算,每年需驴皮400万张左右,而国内供应不足180万张,即使算上进口,可供制胶的驴皮也只够实现当前产量的六成。 “驴唇不对马嘴”的数据缺口,反映了阿胶行业“偷工减料”的事实。报道称,目前市面上食药用阿胶产品,鱼龙混杂,有的阿胶糕甚至根本不含阿胶成分。其实,此前媒体对于阿胶企业制假就屡有报道,而此次估算,更让人进一步看到行业乱象。 “皮之不存,毛将焉附?”对于阿胶这个“以皮为本”的行业而言,原材料是首先需要保证的。“役用养驴”向“商品养驴”转型导致原料短缺是客观事实,但是“马皮阿胶”“狗皮阿胶”却并非必然选择。阿胶传统悠久、接受度高、市场需求大,以次充好甚至以假乱真,损害了消费者最基本的权益。不管是通过全产业链模式实现毛驴养殖规模化,还是通过提价保质实现市场出清,抑或是通过开发替代品的技术创新,都是解决问题的正道。 事实上,不仅是阿胶,许多传统滋补品都面临类似的困境。如虫草,屡有喷水、胶合、加面粉乃至金属粉的造假报道,鹿茸、灵芝、雪蛤、人参等,也都存在这样那样的问题。如若任凭劣币驱逐良币,不仅危及食药品安全,更危及行业长远发展。 长期以来,从建立标准到专项整治,相关部门一直在规范与引导营养保健品行业的发展。但事实证明,面对连年涨价的高收益,“道德”常常失效;面对横行的“潜规则”,监管也难免法不责众。规范营养保健品行业,不仅需要道德自律的方剂,也需要强化监管、产业健全与法治建设的“复方”。 对于各种滋补品,需要有从生产到销售的全链条监管,不管是对随意夸大疗效的广告建立评价标准,还是对相关生产企业的审批提高准入门槛,都需要主动作为。另一方面,滋补品的监管不仅是个行政问题,也是一个技术问题。如阿胶,之前原料鉴定还有困难,但如今DNA全检技术已经可以实现100%测出阿胶成分。以技术创新来推动“疑难杂症”的攻克,应该成为从企业监测到政府监管的新思路。 同时,这一行业存在的问题,也需要用“发展”来解决,通过更健全、更健康的市场,在行业内部实现优胜劣汰。完善市场驱动机制,才能让滋补品的质、量、价更合理调节;避免过多的资本向初加工领域集聚,才能实现产业深化发展;打通上下游实现全产业链生产,才能破解原材料困局,让高附加值不再遥不可及;而更好地树立品牌意识,才能让传统的金字招牌屹立不倒。 要保证源于传统文化的特色优势能充分发挥,也应该让政策法规与行业的特点规律相衔接,一帖“法治”的方剂必不可少。广义上看,传统滋补品也可纳入中医药体系,如阿胶、虫草、人参等,本身已被收入《中国药典》。去年末,全国人大常委会初次审议了《中华人民共和国中医药法(草案)》,中医药法治化进程已经开始。以法治手段理顺治理体系,让监管有法可依、有规可循,依法制药、依法治药,才能减少“狗皮阿胶”“问题虫草”。 同仁堂门前有一联:炮制虽繁必不敢省人工,品味虽贵必不敢减物力。无论药品补品,不减人工物力,是企业常青的第一法则,也应是行业兴盛的不二法门。 法制日报:保健品不能重审批轻监管 寒意猛烈,正是冬令进补的时节。作为传统补血佳品,由驴皮熬制的阿胶尽管名贵,却深受欢迎。可你是否担心过:掏出不菲的钱款,买到的却是用牛、猪、马皮甚至工业用皮等原料熬制的伪劣阿胶?业内人士指出,以原料驴皮供应计算,阿胶年产量应该只有实际销量的六成左右。这意味着,可能有近四成假冒原料混入生产环节,化身为形形色色的“阿胶”产品,堂而皇之地在市场售卖(1月26日《北京晨报》)。 我国药典明确规定,阿胶只能采用驴皮熬制,据说有补血滋阴润燥功效。业内之所以认为,市场上有近四成的阿胶存在假冒嫌疑,是因为如下一组耐人寻味、经不起推敲的数字:山东阿胶行业协会根据一百多家阿胶生产企业的年生产量报表推算,阿胶年总产量至少在五千吨以上;按照这个生产量估算,需要驴皮四百万张左右;而国内目前供应总量不足一百八十万张,再加上进口驴皮,全年可生产的阿胶总数量也就在三千多吨。 这组数据揭示出一个基本事实:阿胶总生产量与原料总供应量极不匹配。正如网友所质疑的:现在的农村,能看到一头毛驴已经是稀罕事,就这么多驴皮,怎会年产五千吨阿胶,且产量一年比一年高?有专家介绍,由于驴繁殖难、周期长、见效慢、效益低以及规模化养殖困难,造成我国驴存栏量持续下降。故阿胶行业的总生产量,也应该下降。然而市场上的阿胶产品却越来越多,这恐怕就是不正常的信号之一。 现在,既然阿胶原料面临“假冒之问”,监管部门就不能漠视。别以为骡皮、马皮、牛皮、猪皮以及工业用皮都是皮,混入阿胶算是有“良心”,也别以为阿胶造假多,真的也可能不具神效,所以人吃到肚子里不会有事。其实,劣质阿胶带给老百姓的损害是显而易见的:一者,以掺假手段牟取暴利损害消费者合法权益;二者,据说用马皮熬制的阿胶,吃了以后不仅不能补血,而且还因为马皮是下血的,极有可能导致孕妇流产。 监管部门对此不能漠视,首先应反思监管是否尽责。媒体报道中指出,当前阿胶行业面临两个“鉴定难”:一是原料鉴定难,皮张混入骡子、马、牛、工业皮、屠宰场的下脚料皮等,传统鉴定方法受到挑战;二是产品鉴定难,掺假阿胶产品繁多,药典方法滞后,跟不上造假技术。要我看,问题最大症结不在鉴定难,而在愿不愿意鉴定、是不是认真监管。只要认真负责监管,解决鉴定方面的短板,办法总比困难多。 这些年,我国保健品行业乱象频发,与相关部门“重审批、轻监管”不无关系。保健品审批比较严格,一旦审批通过,生产与销售环节的监管却如同牛栏关猫,且涉及食药监、卫生、工商、质检等多部门利益,谁也不愿唱黑脸,整个行业就容易乱象丛生。相关部门如何形成合力加强打击处罚力度,让造假者付出高昂代价,是当下应该思考的命题。毕竟,阿胶是流传了两千多年的中医瑰宝,也是国家级非物质文化遗产。 |
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