10月1日起，美国对进口的所有品牌或专利药品征收100%关税，欧洲制药业面临该关税举措直接冲击。

根据美国食品药品监督管理局的规定，品牌药是以有专利的、受商标保护的名称销售的药物，专利药是指仍在专利保护期内的原研药。数据显示，美国73%的品牌药来自爱尔兰、德国和瑞士等欧洲国家。以爱尔兰为例，爱尔兰是欧洲制药的枢纽，2024年对美国的药品出口额达444亿欧元，占欧洲对美出口额的60%以上。美国多家大型制药企业，如强生、辉瑞、礼来等以品牌药知名的跨国药企都在爱尔兰设厂，将在爱尔兰生产的药品出口到美国和全球市场。美国也是德国制药产业最重要的出口市场之一。2024年，德国对美药品出口额超过270亿欧元，占德国制药出口总额约四分之一。

多个德国化工和制药领域行业协会表示，美国政府对进口药品滥施关税，将严重冲击德国和欧洲制药业，并对美欧贸易关系造成负面影响。德国拜耳集团首席执行官安德森警告称，长期维持高关税将削弱制药企业的运营和研发能力，危及行业的创新活力与竞争力。而且，这场关税博弈的直接代价可能由美国患者承担。美国药师协会数据显示，关税可能导致常用专利药价格上涨30%至50%。高额关税将严重扰乱国际供应链，推高药品生产成本，带来药品价格上涨和供应短缺局面，影响患者用药安全。

今年以来，面对美国政府关税威胁，多家跨国制药企业已经宣布加大对美国市场投资力度。今年4月，瑞士跨国药企诺华宣布计划在5年内对美国基础设施投资230亿美元，以确保诺华为美国患者提供的所有关键药物都将在美国制造。强生也宣布今后4年内在美国的投资将增加25%。9月，英国制药公司葛兰素史克（GSK）承诺将在未来5年内向美国投资300亿美元。

尽管投资计划规模庞大，但业内人士指出，制药产业回流美国弊大于利。全球医药产供链经过多年发展，始终以效率和成本为导向。关税或将冲击原有的医药供应链分工，使得跨国药企不得不重新构建医药供应链。美国政府滥施关税人为打破分工体系，违反市场发展基本规律，势必扭曲产业链，提高生产成本，降低生产效率，从整体上不利于全球制药产业的长远发展。（本文来源：经济日报 作者：周明阳）