最近，瑞士药企正遭遇美国加征关税举措的连续冲击。

7月31日，美国政府宣布对从瑞士进口的商品征收39%关税。近日，美国又向全球主要制药企业发出“最后通牒”，要求其降低在美药品价格，并将更多生产环节转移至美国。其中就包括瑞士知名药企罗氏和诺华。

根据美方计划，美国将首先对进口药品征收“小额关税”，在一年至一年半内提高到150%，最终可能升至250%。

这对瑞士来说无疑是重击。瑞士经济高度依赖国际市场，而美国是其关键出口目的地。2024年，美国占瑞士出口总额的18.6%。瑞士制药业发达，药品出口对其经济意义重大。瑞士专家估算，若美国对瑞士的关税政策最终实施，将对瑞士经济造成显著影响。如果制药行业也被征收39%关税，瑞士国内生产总值（GDP）可能下滑0.7个百分点。

面对压力，一些瑞士药企已被迫表态加大在美投资。罗氏此前宣布，未来5年将在美国投资500亿美元，创造超过1.2万个就业岗位。诺华也表示计划在美投资230亿美元。但从长远看，美国的关税举措给企业经营带来的将是持续的混乱与不确定性。

长期以来，全球医药行业普遍采用“全球分工、区域协作”的供应链模式：从发展中国家采购原料药，在欧洲进行生产加工，最终出口至美国市场。美国大幅提高进口关税，势必推高企业生产成本，打乱原有分工格局，迫使企业重新布局产能与供应链。这种人为推动的“回流”政策，违背了市场经济基本规律，将会扭曲产业链结构，提升成本、压低效率，不利于全球医药行业的可持续发展。

更现实的问题在于，医药产业链建设极为复杂，涉及选址、设备、质量控制、人员招聘、环保审批等多个环节，绝非短期内可以完成的。在多变的政策环境下，企业虽有投资承诺，但最终能否落地，仍存在较大不确定性。

美国是全球最大的医药市场，也是绝大部分国际医药企业最大的营收来源地。当这一巨大市场迎来充满不确定性的关税冲击，企业的经营风险就被空前放大。因此，对于包括瑞士药企在内的全球医药企业来说，进行更多元化的市场布局，让营收结构更加平衡，才是应对不确定性、降低经营风险的长远之道。（本文来源：经济日报 作者：袁 勇）